

近年来,中国取中亚以共建“一带一”为实践平台,持续深化正在经贸范畴的合做。2023年5月,中国中亚峰会成功举行,这是建交以来中国同中亚国度元首初次以实体形式举办峰会,对成长双边关系具有里程碑意义,这也意味着双边经贸合做进入新阶段。正在元首交际的引领下,中国取中亚国度实现了“三个全笼盖”,计谋互信进一步加深,合做动力持续加强,敌对往来愈加屡次,经贸合做呈现出史无前例的兴旺气象,成为地域甚至国际经贸合做的典型。一是合做机制不竭完美。建交30多年来,中国取中亚国度不竭夯实经贸合做,建立了内涵丰硕、充满活力、互惠互利的经贸关系,经贸合做机制不竭完美。2020年,中国取中亚国度举行初次外长接见会面,此后外长接见会面机制按期举行,经贸合做成为该机制漫谈的主要内容。2022年,中国取中亚五国元首配合颁布发表打制双边命运配合体,而“好处配合体”是焦点内容。截至目前,中国已取中亚国度签订了共建“一带一”合做文件,制定了中持久经贸合做规划,签定了投资协定,经贸合做机制日趋完整。2023年,中国取中亚经贸合做机制进入全方位的高速成长期。2023年4月,商务部取中亚国度经贸从管部分成立了中国中亚经贸部长会议机制,并别离就深化经贸合做、数字商业、根本设备和工程扶植等方面签订了多边合做文件。2023年5月,这标记着双边合做迈入新境地。中方成立的多边经贸合做平台包罗中国中亚经贸部长会议机制、中国中亚财产取投资部长级接见会面机制等,以及中国取中亚国度带领人签订的《中哈结合声明》《中吉结合宣言》《中塔结合声明》《中乌结合声明》等一系列涉及经贸、投资、能源、交通、农业和科技等严沉范畴的双边文件,对完美中国取中亚经贸合做机制具有主要意义。2024年3月,中国中亚机制秘书处正式启动,这一机制有益于将中国取中亚告竣的各类经贸和谈无效落实,帮推中国取中亚经贸合做高质量成长。二是商业额度持续增加。目前,中国曾经是中亚的第一大商业伙伴和次要投资来历国。按照商务部发布的数据,中国同中亚国度的商业额已从建交初的4。6亿美元增至2020年的386亿美元。自此之后,双边商业额更是进入持续上升阶段。2021年中国取中亚五国的商业总额猛增到500亿美元以上,成为中亚国度最大的商业伙伴国。2022年,中国取中亚五国商业总额为702亿美元,较本来打算正在2030年实现700亿美元方针时间大大提前。按照海关总署的数据,截至2023岁尾,中国取中亚的商业额达到894亿美元,较2022年增加了27%,创下汗青最高程度。2024年,中国取中亚的商业仍然表示出强劲的增加势头。中国取中亚国度不只商业总额增加势头强劲,并且正在共建“一带一”框架下,投资总额也正在不竭上升。截至2024年,中国对中亚五国间接投资存量跨越170亿美元,累计完成工程承包停业额跨越600亿美元,此中包罗根本设备、新能源和油气采矿等诸多范畴。近年来,跟着中亚国度对绿色转型的支撑、电力需求的增加,以及“转型矿产”需求的添加,中亚地域急需大量的外部资金,而中国能为中亚供给所需的投资。能够预见,正在两边的配合勤奋下,中国取中亚的投资额将不竭有新的冲破。三是经贸布局不竭优化。商业布局的优化是中国取中亚经贸合做的一个主要特点。共建“一带一”提出之前,中国取中亚一曲连结着屡次的商业往来,但受出产力、经济布局等各方面的影响,商业布局比力单一,据统计,中国取中亚1996年2013年财产内商业指数的平均值均未跨越0。2。就商业布局而言,这一阶段中亚国度向中国次要出口商品原材料等初级产物,如石油和天然气,而中国向中亚的出口以工业制成品为从。这种单一的经济商业布局对双边的经贸合做而言会形成经济风险较大、容易发生商业摩擦及经济合做潜力较小等问题。近年来,正在中国取中亚国度的配合勤奋下,双边商业布局不竭优化。据统计,2022年中国从中亚进口的农产物、能矿产物同比增加跨越50%,对中亚国度出口机电产物同比增加42%。此外,中亚国度有近300家企业进驻了中国的电商平台。2022年,中国取中亚跨境电商商业额同比增加了95%,双边的优良产物进入了对方的市场。按照统计,2023年上半年,除了保守的能源商业外,中国对中亚的出口以机械器具及零件,以及电视、电气等工业产物为从,同时加大了木浆、纺织等相关产物的出口,此中出口取糖相关产物添加1677。64%,动物纺织纤维等纺织产物增加1169。12%。中国从中亚进口光学、等仪器设备及其零件增加1532。51%,精油及喷鼻膏、芳喷鼻料成品及化妆盥洗品增加1010。90%。这些数据表白,中国取中亚国度的经贸布局正正在向多样化标的目的成长,这对优化双边商业布局,提拔商业质量有着主要意义。起首,商业布局不敷丰硕且成长不均衡。近年来,中亚地域的经济表示出强劲的成长势头。2024年1月世界银行发布了《全球经济瞻望》演讲,估计正在2024年2025年期间,中亚的年增加率将连结正在4。8%摆布,是次区域中增加率最高的。中亚经济的韧性归因于持续高涨的大商品价钱,消费程度的提拔,以及中亚石油出产能力扩大鞭策的持续出口增加。从全体的商业布局看,目前中亚国度经济仍然以资本型为从,并且之间的资本差别导致了显著的成长不均衡。虽然中国取中亚国度的商业布局正在优化,可是目前仍是以能源商业为从。如2023年第一季度,中国从中亚五国进口的商品次要包罗煤炭、原油和天然气等能源产物,这些产物的进口额达到了324。5亿元,占同期中国从中亚五国进口总值的55%。正在共建“一带一”下中国取中亚的商业总额和商业布局都发生了庞大的变化,但总的来说,中国取中亚的商业布局相对较单一问题正在必然程度上照旧限制了双边的经贸合做。其次,中亚国度的根本设备不敷健全和市场成长不均衡也是双边经贸合做的主要要素。近年来,中亚地域根本设备扶植正在共建“一带一”的鞭策下取得了必然的成长,但中亚国度内部的交通联系并不乐不雅,不少地域缺乏需要的交通根本设备,导致中亚国度彼此之间的商业费用较高,影响了人们一般的贸易往来,对推进中亚地域一体化和加深取中国的经贸合做形成挑和。中亚地域内部市场经济不服衡,且分歧国度取中国的商业差别影响中国取中亚国度全体的商业质量。2023年中亚五国的国内出产总值别离为哈萨克斯坦2905亿美元、乌兹别克斯坦909亿美元、土库曼斯坦771亿美元,而其他两国刚过百亿美元。2023年,中哈两国之间的商业额就高达410亿美元,占中国取整个中亚地域商业总额的46%。2023年中塔商业额达39。26亿美元,同比增加53。5%,但仅占整个中亚地域的4。4%。2023年中国取土库曼斯坦进出口额比拟上年同比下降5。2%。这种不均衡要求中国取中亚地域的合做需要愈加多样化,以顺应分歧国度的经济情况和成长需求。再次,投资有待提拔。按照世界银行发布的《2020年营商演讲》,哈萨克斯坦正在全球190个经济体中营商排名第25位,较上年提拔3位,但其他中亚国度的排名比力偏后,土库曼斯坦因本身成长的缘由,间接不加入排名,能够说中亚国度仍然面对着法令律例不完美、政策不不变等影响营商的问题。如,中亚五国各自奇特的税收优惠政策可能会对中国企业的投资策略发生影响。当前,塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦等国度供给了税收优惠,如免征所得税、减免等,这将吸引中国企业到这些国度投资。然而,土库曼斯坦的税收政策和招商政策相对复杂,可能会添加投资成本和风险。商业便当化程度低也是限制双边经贸合做的主要要素。虽然中国取中亚的商业壁垒逐步削减,可是仍然存正在一些关税和非关税壁垒,以及通关妨碍。如,中亚国度并非都是世界商业组织,虽然各方都正在积极鞭策,可是乌兹别克斯坦和土库曼斯坦仍是未能插手世贸组织,这对深化中国取中亚经贸合做将发生影响。最初,地缘严重影响经贸合做。近年来,因为表里部要素的配合感化,中亚一些国度呈现不不变的现象,对中国正在中亚的投资和商业勾当发生影响。2023年中亚地域形势总体向好,正在共建“一带一”框架下中国取中亚经贸合做取得了庞大的进展。2024年,一些全球权势巨子国际评级机构曾经上调中亚地域各项成长目标,看好中亚地域的成长潜力。可是正在国际严重的布景下,一些不确定要素对地域的平安场面地步发生主要影响,这可能间接或间接地影响到中国取中亚的经贸合做。跟着国际地缘场面地步的变化和乌克兰危机的持续成长,俄罗斯正在中亚地域的影响有所收缩。美国、欧盟、纷纷加强取中亚国度的联系,提拔正在中亚的影响力。2023年9月,美国借召开结合国大会的机会,举办了美国中亚“C5+1”元首峰会,强调双边全方位合做的主要性。2023年9月,取中亚五国带领人正在接见会面,启动了“C5+1”元首峰会。大国正在中亚地域的博弈日益激烈,并且美国度的政策取向和计谋摆设将影响中国取中亚国度的经贸合做。当前,全球多方力量正正在通过经济援帮、压力和军事干涉等体例,试图正在中亚地域扩大其影响力。同时,大国可能会通过影响国际商业和全球经济款式的体例,间接影响中国取中亚国度的经贸合做。其一,不变的关系为中国取中亚经贸合做供给保障。中亚是共建“一带一”的沉点区域。2023年1月,中国同土库曼斯坦签订全面计谋伙伴关系和谈,这意味着中国取中亚国度实现了“三个全笼盖”,有益于加强双边计谋沟通,完美政策协调机制,扩大商业和投资合做,鞭策区域经济高质量成长。中国取中亚国度正在共建“一带一”下不竭深化的关系对各方经济合做发生了积极影响,这些关系不只加强了区域内部的经济联系,商业便当化和区域尺度分歧化等办法,提高了区域的互联互通程度和经济合作力,帮力中亚国度更好地融入全球价值链和供应链,推进区域经济协同成长。元首接见会面机制的成立不只是中国取中亚睦邻敌对关系提拔的表现,也是经贸范畴不竭务实合做的成果。中国中亚峰会期间,两边签订了多项合做和谈,包罗正在商业、投资、能源和电子商务等多个方面的合做文件,这些和谈为进一步深化两边经贸合做供给了法令和政策保障。能够看出,正在元首交际的引领下,中国取中亚五国双边关系不竭提拔,地域成长呈现出史无前例的勃勃朝气。将来,跟着中国取中亚关系的持续深化,以及共建“一带一”的推进,双边优良的关系将鞭策更多范畴的合做,如数字经济、绿色成长等,这些合做不只有益于推进区域经济一体化历程,还将为双边的经贸合做注入新动力。其二,普遍的现实需求为中国取中亚经贸合做添加动力。中国取中亚五国正在分歧商品上各自具有比力劣势,两边的出口商品布局具有较低的类似度,这意味着正在分歧的商品类别上,双边能够互相弥补,削减合作,添加商业量。中国的制制业正在全球处于较领先地位,对中亚产物的出口也次要以制制业为从。据统计,2023年中国对中亚五国出口机电产物739。4亿元,同比增加72。3%;劳动稠密型产物额达到474亿元,增加75。2%。这一期间,中国自中亚五国进口的次要产物包罗煤炭、原油和天然气等能源产物,以及金属矿砂和农产物,并且这些产物增加幅度最为较着。中亚国度则正在畜牧业、农产物、矿物燃料和资本能源类商品方面具有相对劣势。中国取中亚国内的财产各有分歧,且商品互补性极强,这为双边合做供给了主要动力。洁净能源合做成为新期间中国取中亚合做的“加快器”。中国取中亚国度正正在配合勤奋,鞭策绿色丝绸之扶植,而中国正在全球洁净能源手艺范畴的领先劣势为双边合做奠基了根本。近年来,中亚接踵出台相关政策洁净能源成功成长,取中国的绿色成长实现了无效对接,双边洁净能源合做项目不竭添加。正在共建“一带一”框架下,中国正正在中亚投资扶植太阳能发电坐、风力发电坐和其他可再生能源项目,以满脚中亚国度的能源需乞降能源转型。中国取中亚国度正在能源范畴合做汗青长久,涉及油气、洁净能源发电、电网等多个方面,丰盛。正在洁净能源合做方面,中国取中亚具有彼此需求程度高、资本互补性强等特点。其三,共建“一带一”的持续推进为各方商业供给便当。为进一步鞭策取中亚国度的经贸合做,中国帮帮中亚扶植了诸多大型根本设备扶植项目,包罗中哈原油管道、中国中亚天然气管道、中吉乌公、卡姆奇克地道和吉尔吉斯斯坦新北南公等,这些项目标完成对于提高区域互联互通程度具有极高的计谋价值。此中合做最多的是哈萨克斯坦,近年来中哈共拟定了52个合做项目,总金额超200亿美元。截至目前,中国对中亚五国投资额近400亿美元,而基建投资占比最大。跟着国际运输大通道加快构成,跨越70%的中欧班列路过中亚国度,这些基建完美了中亚国度的根本设备,无力地推进了该地域的互联互通,为区域经济成长创制了优良的前提。正在共建“一带一”框架下,中国取中亚不竭加强“五通”范畴的合做,这对区域一体化有着主要影响。正在政策协调方面,通过多边合做机制加强计谋对接取政策沟通,提拔了成长规划的通明度和可预见性,推进了区域经济的协调联动成长。正在商业通顺方面,通过简化法式、降低商业壁垒等体例,提高商业便当化程度,添加商品和办事的畅通。正在资金融通方面,双边正在金融合做方面进行了积极摸索,通过多边开辟机构取共开国家开展结合融资,推进投融资勾当的多样化和市场化。总体而言,中国取中亚国度通过多个层面的勤奋,使双边正在区域经济构成一个比力完整的合做系统,无效地提拔了中国取中亚经贸合做的便当性,推进了整个区域的繁荣和不变。其四,果断的根本为中国取中亚经贸合做添加底色。千百年来,中国取中亚国度一道鞭策丝绸之的兴起和繁荣,双边经贸合做具有深挚的汗青渊源和普遍的现实需求,这种合做不只基于两边的经济互补性,并且成立正在的根本之上。目前,中国已取中亚国度结成62对敌对省州市,教育、文化、卫生和旅逛等范畴的合做一无所获,这些交换勾当不只促进了彼此理解,也建牢了中国同中亚国度人平易近世代敌对的基石,鞭策两边深化文明互鉴、促进彼此理解、推进相通,建立起多元互动的人文交换大款式,成为两边正在共建“一带一”框架下深化经贸合做的主要根本。共建“一带一”的持续推进,添加了中亚人平易近对中国的认同。正在中国中亚峰会期间,哈萨克国立大学国际关系学传授法蒂玛库克耶娃指出,哈萨克斯坦是“一带一”的首倡之地,共建“一带一”为推进哈萨克斯坦成长做出了积极贡献,哈中两国合做潜力庞大。乌兹别克斯坦《人平易近言论报》副总编纂鲁斯兰肯扎耶夫曾多次来华采访报道,他认为共建“一带一”对地域经贸合做影响庞大,让中国取中亚国度紧紧联系正在一路,实现了互惠共生,合做共赢和配合成长。高度的平易近间承认消弭了相互的隔膜,添加了双边的理解取信赖,对中国取中亚国度商业的增加起到了积极的鞭策感化,将来正在两边的配合勤奋下将为区域经贸合做带来更多的成长机缘。第一,鞭策中国取中亚商业新业态的成长。共建“一带一”布景下中国取中亚加强经贸合做的同时,还需积极鞭策新业态的成长。起首,鞭策中国正在中亚地域扶植海外仓,也帮帮中亚国度企业入驻中国的电商平台,以此鞭策两边的优良产物进入对方的市场。当前,一些企业如新疆亚欧国际物资买卖核心无限公司曾经正在乌兹别克斯坦建成中国商品海外仓,这有帮于推进中国商品正在中亚市场的拥有率。此外,陆港取乌兹别克斯坦的企业告竣合做,设立了乌兹别克斯坦塔什干中国甘肃海外仓,这标记着双边成长高程度型经济迈出了的一步。第二,鞭策跨境根本设备扶植,帮力跨境电商平台的搭建。为了支撑跨境电子商务,需要扶植愈加高效的根本设备,如物流配送系统、领取平台和数据互换收集。中国正正在取中亚鞭策交通、通信等根本设备扶植,为跨境电商供给便利高效的物畅通道和消息交换平台。中哈物流合做项目标建成,不只为中国取哈萨克斯坦的商业供给了庞大的便当,也为取其他中亚国度鞭策成立跨境电商树立了楷模。中国取中亚想要进一步鞭策跨境电商的成长,还需要优化领取流程、采用区块链手艺、支撑多币种领取(包罗电子钱包和挪动钱包),同时完美政策支撑和监管机制,鞭策跨境电子商务买卖变得愈加顺畅、高效且成本低,提拔区域经济合做程度。第三,实现立异驱动持续赋能。跟着全球商业模式的加快变化,数字商业成为当前国际商业的主要形式。中国取中亚需加快数字商业合做,鞭策法则对接和尺度互认,并向中亚国度分享人工智能、大数据和5G等范畴的成长经验,持续为中国取中亚的经贸合做注入新动能。2023年11月,中国中亚数字商业推进司局级会见正在杭州举办,这是继2023年5月正在中国中亚峰会期间签订中国中亚经贸部分关于数字商业范畴合做的谅解备忘录以来的初次会议。目前,中国取中亚数字商业合做曾经取得了一些营业,如中国企业正在乌兹别克斯坦参取了“聪慧城市”“安然城市”的数字根本设备项目扶植,取此同时,两边还就中国向乌兹别克斯坦供给5G手艺的可能性进行切磋。将来,数字商业的合做将成为中国取中亚合做的强劲动能。第四,保障中国取中亚区域经贸合做财产链的平安取不变。根本设备扶植是推进中国取中亚经贸合做一体化,确保财产链平安的主要行动。共建“一带一”布景下中国取中亚经贸合做曾经取得了庞大的进展。为进一步鞭策双边正在石油、天然气和新能源等范畴的合做,需持续完美根本设备扶植。起首,提拔跨境根本设备承载能力,优化区域内铁、公联通对接,完美航空、铁和公的毗连程度。其次,提拔跨境物流的扶植程度,完美中国取中亚的物流收集,提高多式联运跟尾运转效率,加强以中欧班列为核心的运输网扶植,建立通顺的跨境分析数字办事平台。最初,优化中国取中亚跨境港口通关效能,加强港口的根本设备扶植,鞭策港口现代化、数字化和智能化系统,实现港口数据联动。除此之外,中国取中亚还要确保农产物、洁净能源等范畴合做供应链的不变,鞭策中国取中亚经贸合做迈上新台阶。(做者为大学取国际关系学院、大学中亚研究所、大学格鲁吉亚研究核心传授、博导;大学大气科学学院博士后、大学格鲁吉亚研究核心研究员张立辉对本文亦有贡献)【注:本文系国度赞帮博士后人员打算项目“双碳布景下美印强化洁净能源合做及其局限”(项目编号:GZC20231017)、国度社科基金一般项目“阿富汗沉建对我西北不变的机缘、挑和及对策研究”(项目编号:23BGJ075)及大学地方高校沉点研究扶植项目“文化自傲取文明互鉴布景下的中格国际交换”(项目编号:2021jbkyjd007)阶段性之一】②冯宪:《中国和中亚财产内商业成长程度阐发及政策》,中国经济网,2017年1月11日。